打造大湾区先进科技成果转化首选地

　　地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长10%，协同发展提级扩能、城乡区域协调提速加力、现代化产业体系提质增效……这是惠阳定下的新目标。

　　1月30日，惠州市惠阳区第六届人民代表大会第四次会议开幕。1.7万字的政府工作报告回顾过去一年工作，部署今年发展大计。从不久前召开的惠阳区委全会到两会，一系列新展望，一系列新部署，一系列攻坚重点，让高质量发展征程上的惠阳有了更明确的前行方向、更清晰的实施路径。

　　融深融湾、强区促镇带村、制造业当家、扩内需稳外需、自我革新、绿美惠阳、城市功能品质提档升级、办好民生实事……惠阳今年重点抓好八方面工作，在新起点上推动“智造高地·活力惠阳”绽放新的亮丽光彩。

　　●南方日报记者 蓝单 糜朝霞

　　产业向“新” 多赛道竞逐先进制造业

　　实现地区生产总值804.9亿元，规上工业总产值1820.1亿元；固定资产投资完成437.5亿元；外贸进出口总额661.3亿元、增长55.9%，增速居全市第一；发放惠企奖补资金2.3亿元，新增减税降费及退税缓税缓费超9亿元，新登记市场主体2.1万家、增长13.4%……政府工作报告交出2023年答卷，面对世界经济复苏乏力的经济环境，面临产业结构性等问题，承压之下，惠阳交出来之不易的成绩单。

　　今年惠阳以实干应对挑战，绘制更为详细的产业发展地图，向“新”突破，发力先进制造业，以科技创新推动产业创新，发展新质生产力，打造更具核心竞争力的现代化产业体系。

　　过去惠阳打下不错的产业基础，“制造业当家”根基稳固。目前有亿元以上工业企业217家、居全市第三；规上工业企业1164家、居全市第一；高新技术企业超820家，居全市第二；科技型中小企业增至1289家，居全市第一；先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达70%和60%，这些数据显现出惠阳制造的韧性和活力。

　　未来要实现高质量增长，惠阳向产业结构优化要新动能，力求在转型升级中形成新质生产力。

　　政府工作报告透露惠阳新产业布局。

　　惠阳将以终端产品应用为牵引推动移动智能终端、智能家居产业扩量提质，深耕集成电路、新型显示、AI硬件等细分领域，开拓能源电子、汽车电子、低空经济等新赛道，打造千亿级电子信息产业集群；塑造新型储能产业发展优势，重点发展锂电储能技术全产业链，推动液流长效储能技术路线产业发展，着力打造“光储充”产业集群，同时支持运动器材、吉他制造、服装、黄金珠宝、日用化工等传统产业转型升级。

　　同时，惠阳将出台工业企业“亩均效益”综合评价方案，推动各类资源要素向优质企业流动；持续完善“链主”“小巨人”和“专精特新”等优质企业梯度培育体系；开展发展空间拓展攻坚行动保障产业发展空间，大力实施优化营商环境攻坚行动，以企业和群众需求为导向，疏堵点、治痛点、解难点，推动全面深化改革走深走实，更大程度激发市场主体活力。

　　融深融湾 加快临深片区产业发展

　　健全跨区域协作联席会议制度，完善多层次常态化沟通对接机制；龙湖东路建成通车，深莞惠红色干线一期、将军东路二期等对接深莞道路主线贯通……从区政府工作报告看惠阳去年融深融湾进程，步伐在加快，无论是规则机制“软衔接”还是基础设施“硬联通”，都更加顺畅。

　　惠阳同时毗邻深圳、东莞，区位优势得天独厚，近年来，围绕加快打造深莞惠协同发展“桥头堡”，惠阳做了长足努力。

　　如今有了粤港澳大湾区、深圳都市圈建设叠加赋能，将为惠阳打造经济新增长点、加速新一轮大发展带来新的机遇利好。

　　惠阳提出今年要在更大范围集聚要素资源、更广领域开展区域合作，通过优化重点区域功能布局、织密高效互联交通网络、强化产业互嵌协同发展全力建设融深融湾重要门户。

　　政府工作报告提出，全面落实《深圳都市圈发展规划》，构建功能互补、分工明确、错位发展的区域产业布局，打造湾区先进制造产城融合节点。

　　今年惠阳将优化“一城两区”发展格局，加强与深圳龙岗和坪山、东莞清溪、大亚湾等区域对接，完善临深镇村国土空间集成规划，打造集中连片的南部临深发展主城区。深化与惠城、仲恺等县区联动，与惠城南部新城、东江科技园接轨建设产城融合发展区，与仲恺国家高新区接轨建设产业协同发展区。

　　区域协同离不开交通发力，惠阳抢抓政策机遇，全面融入大湾区“半小时生活圈”，将加快对接深莞道路建设。

　　区域协同组团出击。惠阳将举全区之力加快临深片区产业发展，借力深圳都市圈，合作共建龙岗-坪山-大亚湾-惠阳高端制造产业组团，努力推动在新一代电子信息、新能源、先进材料、生物医药与健康、智能机器人等产业集群上协同发力。推动新圩片区与深圳龙岗、东莞清溪合作共建万亿级绿色低碳产业集群，构建坪地-清溪-新圩绿色低碳产业组团。规划建设惠州粤港数字经济创新合作区惠阳组团，联动广深莞打造世界水平数字产业集群。同时，加强与横琴、前海、南沙、河套等重大平台创新资源对接，鼓励企业与大湾区内高校、科研院所开展产学研合作，打造大湾区先进科技成果转化首选地。

　　城乡携手 以头号力度推动“百千万工程”

　　“我们以头号工程力度全力推进‘百千万工程’，在以新圩镇为代表的典型镇村培育过程中，展现出前所未有的决心和毅力，展现出前所未有的破局力度和众志成城的社会合力。”前不久召开的惠阳区委全会报告这样描绘奋斗场景。

　　合力之下，过去一年，惠阳区城乡区域协调发展“成色”更足。所有行政村集体经营性收入达20万元以上，“1镇7村”入选首批全省典型镇村培育对象，“百千万工程”一年开局起步目标任务初步实现。

　　今年惠阳将继续以头号工程的力度和劲头推动“百千万工程”走在全市前列。

　　惠阳提出全面增强县域经济综合实力。同时在政府工作报告中明晰镇街功能定位，立足镇域资源禀赋，做强做旺淡水、秋长、三和等城区街道，做大做强新圩中心镇，做专做精沙田、镇隆、永湖、平潭等专业镇，做优做美良井特色镇。同时，惠阳将加快推进新圩省级典型镇培育，抓好镇隆、平潭市级储备典型镇建设。

　　在乡村振兴上，惠阳依托大湾区消费市场，大力发展农产品精深加工，做好镇隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菰、良井果蔬等“土特产”文章，发展预制菜和食品产业集群，实施强村富民农业品牌工程和“互联网+”农产品出村进城工程，扩大惠阳精品农业的美誉度和影响力。着力发展都市型农业，培育乡村文旅、休闲观光、健康养生等新业态，发展园林花卉、畜禽和水产等特色种植养殖，培育壮大林下经济。

　　此外，今年惠阳将建设25公里“四好农村路”，实施行政村双车道改造，实现镇镇都有“美丽农村路”。大力发展新型农村集体经济，深入开展农村职业经理人试点工作，推动农村集体经济组织引入现代企业制度。

　　城市提质 优化空间激发活力

　　半岛滨水公园、体育文化公园配套设施逐步完善；新增、提升公园绿地6.8万平方米，更多市民享受到“推窗见绿、出门入园”的生态建设成果；十件民生实事顺利完成，城镇新增就业2.02万人，新筹建保障性租赁住房4923套；用心用情呵护“一老一小”，新增托育机构25家、托位1200个，新建长者饭堂7家……城市是人民群众幸福生活的重要载体，惠阳关注生态环境、居民生活质量等的提升，让发展更有温度、幸福更有厚度。

　　今年还将深入推进绿美惠阳生态建设，让天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美；大力实施城市扩容提质攻坚行动，努力打造更具颜值、更高品质、更有魅力的城市环境。

　　集中力量办成一批群众可感可及的实事，努力让市民笑容成为城市最美风景。

　　政府工作报告透露，今年将动工建设惠阳站综合交通枢纽项目，打造“站城融合”大型综合体。同时有序推进城市有机更新，加快白云新城、石桥新城等片区建设。持续开展城市“微改造”，做好街头小景和小尺度空间设计，拓展群众休闲、健身、娱乐公共空间。

　　惠阳人今年可以对文化生活有更多期待。根据政府工作报告，惠阳计划规划建设吉他文化创意街区和吉他文化长廊，推动“惠阳吉他”申报国家地理标志，打造惠阳特色文化产业名片。同时规划建设区博物馆、水东街惠阳非遗馆，规划建设自行车、滑板等户外运动场地。

　　民生福祉也是城市品质生活的应有之义。惠阳今年将动工建设惠阳高级中学新校区，新建、改扩建一批中小学，新增公办义务教育学位4335个，新增普惠性幼儿园3所、学位900个；加快市第六人民医院升级改造、区第二人民医院一期建设，建成启用新圩中心卫生院约场门诊部，动工建设淡水第一、第二以及秋长第一社区卫生服务中心；建设“就业驿站”5个，完成城镇新增就业1.75万人；开放运营4家镇街综合养老服务中心，建设3家长者饭堂；新筹建保障性租赁住房750套。

　　■观察眼

　　破局求变

　　惠阳何以突围？

　　从不久前的惠阳区委全会到1月末的惠阳两会，大会“风向标”透露出今年发力方向，显现出城市发展态度。

　　会议交出去年答卷、梳理优势、总结经验，凝心聚力，坚定发展信心和决心，把干事创业的激情立起来；部署今年任务、开局抢早、打好基础，提速加码，提出了“六大攻坚行动”“重点抓好八个方面工作”等具体要求，把高质量发展的标杆树起来。

　　正如惠阳全会报告和区政府工作报告所言，惠阳到了“一子定乾坤”的节骨眼，今天的惠阳，正处于厚积薄发、大有可为的上升期、关键期。

　　远眺前行路，惠阳何以突围？

　　今年注定是惠阳的攻坚之年。开年布局落子，恰逢天时、地利、人和。

　　天时，去年12月，惠州市委常委会专题研究惠阳工作，对惠阳的发展开出一系列对症良方。同月，《深圳都市圈发展规划》印发实施，多处提到“惠阳”。惠阳如今有着粤港澳大湾区和深圳都市圈发展战略的双加持。

　　地利，惠阳临深临莞，经过多年的打基础，规则机制“软衔接”更加顺畅，基础设施“硬联通”更加畅通。与大湾区城市交流合作，建立区镇两级和职能部门等各层面多层次常态化沟通对接机制。

　　人和，传承着“铁军精神”的惠阳人，擅长攻坚，打赢了水污染防治攻坚战等系列硬仗，更是在“百千万工程”推进过程中凝聚合力。

　　一个地区经济发展的历史往往是其产业结构升级的历史。惠阳在区位交通、产业配套、综合成本等方面的优势明显。目前有规上工业企业1164家、高新技术企业超820家、科技型中小企业1289家，均位居全市前列，彰显惠阳经济发展活力和韧性，也是惠阳加快转型升级的基础。

　　经济学家提出，建设现代化产业体系，要聚焦“三个赛道”发力，一是改造升级传统产业；二是培育壮大新兴产业；三是前瞻谋划未来产业。从最近几场大会公布的发力点看，惠阳在三个赛道上都已做好布局。

　　使命在肩、机遇在前，慢慢腾腾抓不住机遇，轻轻松松实现不了发展，唯有实干苦干方能实现新跨越。抓住“机遇期”，用好“窗口期”，突破“承压期”。惠阳提出实干实干再实干、奋斗奋斗再奋斗。在大局中找准节拍，在航行中找准坐标，向着未来加速跑。“智造高地 活力惠阳”的未来值得期待。 【编辑:姜雨薇】