人民网评：让农村基层教师既要能扎根，也要教得好

“为支持农村教师队伍结构不断优化，2018年到2023年，中央财政累计安排855亿元，持续支持实施相关计划和政策，引导教师扎根农村、服务基层。”教育部新闻发布会上公布的一组数据引人关注。加大教育领域财政投入力度，优化支出结构，体现了以人民为中心的政策导向，正是坚定不移推动教育均衡发展的务实行动。

强教必先强师，教师是教育发展的第一资源。如何让更多优秀师资能够扎根农村、服务基层，事关农村地区教育质量水平的提升，事关教育强国建设。新时代以来，我国坚持把教育作为国家战略性投入予以优先保障，坚持将教师队伍建设作为教育投入的重点，不断提高教师特别是农村教师的待遇保障水平。数据显示，2018年到2023年，中央财政累计安排了533亿元，对特岗教师给予工资性补助；2020年起，安排了近1亿元，支持教育部组织实施高校银龄教师支援西部计划；2018年到2023年，累计安排了300亿元，引导中西部地区通过差异化补助政策，吸引更多优秀教师到乡村学校任教。实打实的政策红利，真金白银的资金投入，为引导教师到欠发达地区乡村学校任教提供了有力支撑。

事实上，教育投入一直是公共财政第一大支出。2018年到2022年，国家财政性教育经费累计投入21.4万亿元，年均增长7%，占国内生产总值的比例连续11年保持在4%以上。从教育领域财政支出的重点来看，各级财政部门在持续加大教育投入的同时，优化经费投入结构，教育投入更多向教师工资待遇倾斜，支持和引导地方持续强化农村教师队伍建设，有力推动了教育均衡和农村地区教育发展。正是得益于财政的支持和引导，越来越多高校毕业生到中西部学校、农村学校任教，为欠发达地区补充了大量的优秀师资，许多义务教育优秀教师和退休教师到脱贫地区、民族地区、革命老区、边疆地区支教讲学。2022年底，农村义务教育阶段本科以上学历专任教师比例为76.01%，比上年增长3.78个百分点。我国基础教育普及水平总体达到世界中上行列。

党的二十大报告明确提出，“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展”。今年6月份印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》明确“到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立”“到2035年，市（地、州、盟）域义务教育均衡发展水平显著提升”的目标任务。当前，受制于经济社会发展不平衡不充分因素，我国农村教师队伍能力水平仍较为薄弱。加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，一方面要坚持优先保障，尽力而为、量力而行、循序渐进、动态调整，不断加大财政投入力度。另一方面要坚持补齐短板，持续深化综合改革，按照“越是基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制，优化资源配置方式。

让农村基层教师不仅“能扎根”，还要“教得好”，这就要求除了有力的物质保障，还应在提高教学能力水平上下功夫。这也是为什么反复强调“将更多的资金用于教师队伍和学校内涵建设”“更加注重内涵发展”。比如加大对中西部欠发达地区农村骨干教师的培训力度，推动县域内校长和优秀骨干教师交流轮岗，支持教师创新教学方式，提高教师数字素养和信息技术应用能力，等等，这些方面大有可为。既打牢基础，又夯实内功，定能加速补齐农村地区教育的短板。