发布时间:2024-08-17 11:29:51 来源: sp20240817
中新网 北京3月5日电 (记者 陈静)当下,长江经济带正探索将自然生态优势转化为经济社会优势,生态优先和绿色发展取得明显成效。
正在北京出席全国政协十四届二次会议的全国政协委员吴瑞君特别关注推进长江经济带多元化生态产品价值实现机制问题。她希望加快建立这一机制。
吴瑞君通过调查发现,相关地区对已建成的生态环保项目持续投入不足,缺乏系统性和长效机制,也影响了各方积极性的发挥。她直言,尽管长江经济带森林资源丰富,但碳汇标准未充分体现其生态价值,导致单一种植问题。
此外,这位委员认为,目前,生态产品市场供需不匹配,难以建立跨区域、跨流域的市场化生态产品价值实现机制。
如何加快建立长江经济带多元化生态产品价值实现机制?吴瑞君认为,应该充分发挥政府主导作用,以自上而下进行制度保障,将生态产品价值实现理念和要义有机融入长江经济带各级政府的国民经济和社会发展规划、国土空间规划、林业发展规划等重要实施规划中;同时,将生态产品价值的实现列为政府主要工作之一,强化部门间协同配合,形成合力。
在吴瑞君看来,政府、专业机构、科研机构、学者等应共同参与,制定出核算体系的可行方案,确保核算规范的科学性和实用性。
“同时,各方还应该实现对不同生态空间内的生态产品价值的差异化推进、精细化管理。”吴瑞君介绍,可以根据主体功能区类型,制定不同的考核评价标准:对于重点生态区,可将生态产品价值实现的创新举措和实施效果纳入考核评价体系;对于划入生态红线的自然保护地等核心保护区,可侧重于通过税收、生态补偿、发展权共享等路径实现生态产品价值;在一般自然生态空间,引入市场机制,进行自然资源资产权属交易探索,以优质生态资源经营为载体,发展绿色生态消费,实现生态资产的价值盘活与增值。
此外,她认为,应该调动社会资本力量,完善生态产品市场化体系,建立健全生态产品惠益互利的区域协同发展机制。
吴瑞君表示,政府应引入社会资本进行区域综合开发,包括生态环保类项目,如流域生态修复、废弃土地生态修复等;与此同时,促进长江经济带各省(市)上下游生态产品流转消费关系,建立跨省异地合作开发机制,实现下游地区人才、资金、技术向中上游地区流动。(完)
【编辑:唐炜妮】